Ще один крок до енергетичної незалежності

6

Фонд енергоефективності – це сучасний та комплексний інструмент для впровадження енергопродуктивнсті у житловому секторі, модель якого показала дієвість в країнах східної Європи.

Європейський Союз, уряд Німеччини, Світовий банк, які підтримали реформу енергоефективності та створення Фонду, є партнерами України у запуску інструменту мультиплікативного ефекту для розвитку економіки України, підвищення ВВП, залучення інвестицій, створення нових робочих місць. Адже вперше в Україні за підтримки міжнародних партнерів відбудеться повна системна енергоефективна модернізація житлового сектора.

Минулого тижня відбулись дві ключові події: підписання Фінансової угоди між Україною та ЄС (програма EE4U) щодо надання €50 млн безповоротного фінансування проектів Фонду та підписання у Вашингтоні угоди між Міжнародною фінансовою корпорацією (IFC, входить до системи світового банку), Європейським Союзом та урядом Німеччини про створення спеціального Мультидонорського фонду для співфінансування нашого Фонду енергоефективності.

Ці підписані домовленості забезпечують надійну фінансову та політичну підтримку на майбутні п’ять років. Співфінансування здійснюватиметься з Мультидонорського фонду, який разом з українським фондом надаватиме гранти на заходи з енергоефективності. Це свідчення потужної підтримки європейським співтовариством реформи енергоефективності, яка є для України пріоритетною.

В угоді з ЄС, яку ми підписали, важлива не фінансова підтримка, а в першу чергу технічна. Це дуже складна робота, яка створить маршрутну карту не тільки для аудиторів і проектних організацій, а й довідник, який чітко роз’яснить домогосподарствам всю процедуру.

Ми ведемо переговори про залучення додатково €50 млн, що автоматично збільшить програму підтримки ЄС до €100 млн. IFC та Світовий банк активно приймають участь у розробці прозорих процедур і українського, і мультидонорського фондів.

Крім того, IFC може допомогти з професійним наповненням складу Наглядової ради Фонду, а також брати участь у створенні його продуктів і програм.

Щодо процедури фінансування. На Фонд енергоефективності з державного бюджету у 2018 році ми передбачили – 1,6 млрд грн. Кошти в Фонді «не згоратимуть» після закінчення бюджетного року, а будуть стабільно надходити як статутний капітал, що є запорукою сталого фінансування проектів.

Також уряд Німеччини готовий підписати Угоду з IFC щодо внеску додаткових €10 млн до Мультидонорського фонду для співфінансування проектів Фонду. Крім того, уряд Німеччини погодив імплементацію проекту технічної допомоги Україні на €4 млн щодо підготовки професійних енергоаудиторів та навчання співробітників українського Фонду енергоефективності.

Отримувачі коштів Фонду, його структура та механізми роботи

Фонд енергоефективності зосередиться на багатоповерховому секторі, а саме на будинках, в яких власники свідомо об’єдналися для управління своїм майном. Сьогодні він налічує 154 тис. будинків, з них 77,5 тис. — будинки вище п’яти поверхів, інші — від двох до п’яти поверхів. Багатоповерховий сектор сьогодні споживає близько 18 млрд м3 газу. Енергоефективні заходи дають до 60% зниження споживання, особливо для будинків, побудованих до 1996 року, — це величезний потенціал.

Фонд буде включати технічний і фінансовий офіс. Технічний офіс буде систематизувати рекомендації щодо створення якісних та ефективних проектів. До 90-х років було практично серійне домобудівництво, тому ми можемо вийти на систематизацію проектів і значно здешевити проектні роботи і рекомендації для домогосподарств. Крім того, на Фонд покладено завдання моніторингу.

Для отримання фінансування з Фонду спочатку необхідно прийняти рішення співвласників щодо проекту з Фондом, обрати енергоаудитора та провести енергоаудит, на базі аудиту розробити проектну документацію, обрати виконавця робіт та укласти договори, укласти угоду з банком-партнером (у разі необхідності додаткового кредитного фінансування), якісно виконати роботи. Після цього Фонд робить верифікацію зробленої роботи та сплачує грант. Фонд зобов’язаний здійснювати моніторинг, скільки ресурсів споживає будівля під час опалювального сезону після модернізації.

Очікуванні результати

Запустивши Фонд енергоефективності, вже за перші п’ять років розраховуємо скоротити споживання до 5-7 млрд м3 газу. Запуск Фонду відкриває новий інноваційний ринок енергоефективних технологій. А це – до 75 тис. нових високооплачуваних робочих місць і до 10 млрд грн податкових надходжень щорічно.

Масштабна реформа енергоефективності за підтримки міжнародних партнерів, експертних організацій, громадських активістів встановлює дієві запобіжники проти корупційних схем. Шахрайство із грішми Фонду неможливе в принципі. Співвласники будівель, які стануть його клієнтами, не матимуть контактів із чиновниками, всі фінансові відносини здійснюватимуться через банки-партнери. Кошти спрямовуватимуться безпосередньо на реалізацію енергоефективних заходів. Головна умова фінансування: максимальний ефект економії. Принципово, що організації, які надаватимуть послуги з аудиту, постачання будівельних матеріалів, виконання робіт, обиратимуть виключно власники будівель.

Усі стандартизовані програми Фонду, а їх планується дві, дистанційно працюватимуть через державні банки-партнери: Ощадбанк, Укргазбанк, Укрексімбанк, ПриватБанк. Пакети різнитимуться оцінною вартістю робіт, терміном виконання та потенціалом зменшення завдяки такій модернізації платежів за комунальні послуги. Домовласник самостійно обиратиме «пакет», аби зекономити від 20% до 60% коштів на сплаті за опалення та гаряче водопостачання, і отримати від Фонду допомогу в розмірі до 50% загальної вартості проекту. Фонд компенсуватиме не тільки матеріали, а й вартість енергоаудиту та проектної документації, а також вартість робіт підрядників.

Найважливіша умова отримання гранту від Фонду ЕЕ – енергоаудит, який визначить клас енергоефективності будівлі. За його результатами буде ідентифіковано місця найбільшої втрати тепла. Відтак, під час реконструкції їм приділятимуть більше уваги, приміром оптимізують систему опалення, замінять вікна чи утеплять технічний поверх. Втім, відчутне просування кожної будівлі у рейтингу енергоефективності, приміром із класу F до класу А, забезпечить тільки комплексна реконструкція.

Тому під час формування політики енергоефективності держава стимулюватиме фінансування комплексних заходів, що приводять до істотної економії енергоресурсів для кожної родини та всієї держави.

У діяльності Фонду зацікавлені громадяни, держава і бізнес. Причому і ті з них, хто скористається програмами Фонду, і ті, хто створюватиме власний бізнес на ринку енергоефективності. Цей ринок стане одним із найбільш конкурентних, доступних і прозорих в Україні. Адже виконавці будуть зацікавлені якісно виконувати роботу, з огляду на жорсткий контроль з боку Фонду, який передуватиме перерахуванню коштів за надані послуги.

Джерело: https://biz.nv.ua/ukr/experts/hennadij-zubko/shche-odin-krok-do-enerhonezalezhnosti-2465824.html