К концепции энергетического развития

К.э.н. В.Г. Семенов, президент,
НП «Российское теплоснабжение», г. Москва

Мировые тенденции

11 января 2019 г. в ОАЭ на 9 Ассамблее Международного агентства по возобновляемой энергии политические лидеры из 150 стран впервые обозначили возможные геополитические последствия бурного роста использования возобновляемой энергии. В докладе Глобальной комиссии по геополитике, в условиях энергетической трансформации названном «Новый мир», утверждается, что снижение зависимости от узкого круга поставщиков энергоносителей изменит политическое устройство отдельных государств и кардинально поменяет положение стран на международной арене.

Резкий переход от традиционных источников энергии может создать ситуацию финансового шока с серьёзными последствиями для мировой экономики. Страны-экспортёры энергоресурсов потеряют со временем своё естественное конкурентное преимущество, и их экономическое положение будет постепенно ухудшаться. Конфликты из-за нефти и газа, могут уменьшиться, как и значимость водных каналов на нефтяных маршрутах. Россия может столкнуться с трудностями, связанными с адаптацией к новым энергетическим трендам.

Также стоит сослаться на юбилейный доклад Римского Клуба 2018 г. «Come On!». Хотя доклады от лица Клуба выпускаются регулярно, почти все они позиционируются как работы, адресованные Клубу и поддержанные им. «Come On!» второй за 50 лет доклад, выражающий консолидированную позицию Клуба, так что его публикация довольно уникальное событие.

В докладе отмечается, что стоимость чистой энергии уменьшается с каждым годом, а её производство увеличивается в разы. Окончание эры ископаемого топлива предопределено. Рост спроса на нефть остановится к 2020 г., а переход на возобновляемые источники может произойти уже к 2030 г.

Огромные залежи нефти и газа так и останутся в земле. Упущенная прибыль оценивается в диапазоне от 6 до 20 трлн долларов США. Нефтегазовый сектор становится огромным пузырём, который может полностью обесцениться за несколько лет.

Некоторые аналитики и банковские структуры также предупреждали клиентов о неприемлемых рисках вложения в подобные предприятия.

Похоже, что развитие этого кризиса мы с вами сейчас и наблюдаем.

Удивительные изменения происходят в Китае – крупнейшем потребителе ресурсов. Компартия провозгласила курс на строительство «экологической цивилизации», что было зафиксировано в Конституции страны. За 4 последних года производство солнечной энергии увеличилось в 20 раз, а доля генерации на ВИЭ в общей мощности приблизилась к 40%. К середине века страна намерена получать 80% энергии из возобновляемых источников, отказавшись от закупки энергоресурсов из других стран и заместив их собственным оборудованием, перерабатывающим практически неограниченные природные энергетические потоки.

Рецепт для России

Снижение спроса на углеводороды может обрушить цены на них, с тяжёлыми последствиями для российской экономики в ближайшие годы. К не менее тяжёлым последствиям приведёт ожидаемый запрет на покупку продукции, произведённой с недостаточным процентом использования «чистой» энергии. У нас осталось мало времени на принятие стратегических решений.

Для того чтобы глобальные изменения не привели к необходимости содержать имеющуюся топливную и энергетическую инфраструктуру за счёт отечественных потребителей, необходимо увеличить внутренний спрос на энергию. В течение длительного переходного периода, так называемая, «чистая» энергия, с учётом затрат на её концентрацию, преобразование, интеллектуальные сети и накопители, будет обходиться потребителям существенно дороже традиционной, производимой из собственных первичных энергоресурсов. Это даёт России шанс на развитие энергоёмких отраслей промышленности.

С одной стороны, мы сегодня развиваем сборочные производства иностранных компаний, с другой – поставляем им металл, преимущественно в чушках. Логично осуществить технологический прорыв и развивать энергоёмкие технологии множественных переделов первичного сырья.

Россия обладает всеми тремя составляющими, необходимыми для быстрого развития – сырьём, энергией и квалифицированной рабочей силой. Запасы сырья и первичных энергоресурсов для нашей страны бесплатны и достались в подарок. Добыча и переработка сырья, так же, как и рынок труда, весьма конкурентны. Не надо даже времени на создание резерва энергетических мощностей, впервые за нашу историю их у нас в избытке, только надо остановить начавшийся демонтаж.

Тормозом может стать постоянное повышение цен на электроэнергию, что не является следствием объективных факторов, а объясняется отсутствием стратегического комплексного подхода.

Управление

Надо наконец перестать копировать западные принципы, в частности – отказаться от лозунга необходимости снижения энергоёмкости отечественной промышленности. Именно энергоёмкие предприятия обеспечат глобальное развитие России.

Производство электрической и тепловой энергии относится к обеспечивающим отраслям (собственным нуждам) российской экономики. Соответственно, их развитие без роста потребления не имеет экономического смысла. Парадокс заключается в том, что в принятых критериях увеличение себестоимости и цены на энергию формально приводит к кратковременному росту ВВП.

В России отсутствует федеральная структура, реально ответственная за цену на электроэнергию. При таких условиях все проблемы неизбежно решаются по одному сценарию: коллективная оплата потребителями (через ставку за мощность) строительства или модернизации компенсирующих проблему объектов, либо прямо отобранных Правительством, либо победивших на конкурсе, при отсутствии отбора вариантов по критерию максимального народнохозяйственного эффекта.

Задачи подобного уровня не могут решаться одним министерством, так как требуют перестройки всей экономики страны. Также надо понимать, что их вообще не смогут решить чиновники, так как среди них невозможно организовать конкуренцию идей. Необходим реально независимый уполномоченный центр компетенции на основе объединения специалистов высочайшего уровня.

Когенерация и ВИЭ

Совместное производство тепловой и электрической энергии на ТЭЦ относится к относительно «чистым» производствам, и его развитие поддерживается развитыми странами наравне с нетопливной энергетикой. Ограничения на использование «нечистой» энергии в обозримом будущем вряд ли коснутся газовой когенерации, обеспечивающей теплом локальные системы городов.

Россия уже имеет мощную структуру ТЭЦ и может обеспечить их приоритетное развитие с существенными эффектами снижения стоимости тепловой и электрической энергии. Реализуемые же сегодня сценарии приводят к деградации ТЭЦ и их закрытию, часто с затратами на замещающие мероприятия выше затрат на возможную модернизацию.

Развитие когенерации должно стать в наших условиях более приоритетным проектом по сравнению с ВИЭ, для которых имеются гигантские территории использования – зоны отсутствия централизованного энергоснабжения. Занимаясь ВИЭ только в них, Россия решит проблему доступности энергоресурсов для удалённых поселений и объектов, а также обеспечит отсутствие технологического отставания, с распространением на других территориях только экономически обоснованных технологий.

Необходимо оценить срок, в течение которого технологии ВИЭ могут стать экономически более выгодными и для российских условий. Это позволит определить приоритеты для энергетического машиностроения и отрасли в целом, включая оценку:

  • необходимых сроков продления ресурса существующих электростанций;
  • востребованности собственного производства мощных газовых турбин и новых угольных энергоблоков;
  • темпов цифровизации энергетики.

Другие решения со стороны производства и передачи энергии,
снижающие её цену

Основными направлениями здесь являются:

  • повышение топливной эффективности источников;
  • типизация нового оборудования;
  • проработка и реализация территориальных системных эффектов;
  • прекращение строительства незагруженных, даже в перспективе, мощностей генерации и сетей;
  • эффективное распределение маржинальной сверхприбыли ГЭС и АЭС на рынке электроэнергии;
  • изменение принципов реальной загрузки электростанций по критерию снижения стоимости электроэнергии;
  • создание правил рынка, в которых генераторы будут заинтересованы больше в потребителе, чем в корректировке рыночных процедур для получения преимуществ перед другими генераторами;
  • отказ от формализованного подключения новых потребителей исключительно через развитие централизованных систем с монопольным противодействием другим вариантам;
  • обеспечение гибкой, манёвренной и экономичной структуры мощностей.

Эффективные решения со стороны потребителей

Здесь необходимо отметить, прежде всего:

  • энергосбережение;
  • управление спросом в части графиков потребления;
  • использование для спрямления графиков потребления вместо накопителей электроэнергии теплонакопителей, замещающих устройства простого электронагрева;
  • перераспределение высвобождаемой мощности другим потребителям;
  • собственную генерацию на основе ТЭЦ.

Какие производства развивать?

Упомянутый доклад Римского Клуба утверждает, что экономика будущего должна стремиться к устойчивости, а не росту.

С этой целью производимые предметы будут иметь долгий срок службы и оптимизированы для ремонта и повторного использования. Россия может реанимировать забытые, близкие людям традиции и выступить пионером развития производств долговечных вещей с пропагандой достижения гораздо большего экологического эффекта, по сравнению с победившими сегодня одноразовыми технологиями общества непрерывного потребления.

Дешёвая энергия, вкупе с собственными сырьевыми ресурсами и современными технологиями, может обеспечить массовое производство продукции из натуральных экологически чистых материалов, недоступной сегодня большинству населения планеты из-за высокой стоимости.

По материалам: https://www.rosteplo.ru